Размер:
Цвет:

О концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
№ 183-п от 26.05.2011

Вложения : 
Скачать документ (формат .pdf) (0.24 MB)


a:2:{s:4:"TEXT";s:75481:"
<p align="center"><a id="Par1" name="Par1"><span style=" color: #000000;"> </span></a><strong><span style=" color: #000000;">ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ</span></strong><span style=" color: #000000;"></span></p>

<p align="center"><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p align="center"><strong><span style=" color: #000000;">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</span></strong><span style=" color: #000000;"></span></p>

<p align="center"><strong><span style=" color: #000000;">от 27 мая 2011 г. N 183-п</span></strong><span style=" color: #000000;"></span></p>

<p align="center"><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p align="center"><strong><span style=" color: #000000;">О КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ</span></strong><span style=" color: #000000;"></span></p>

<p align="center"><strong><span style=" color: #000000;">КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА</span></strong><span style=" color: #000000;"></span></p>

<p align="center"><strong><span style=" color: #000000;">ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ</span></strong><span style=" color: #000000;"></span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p><span style=" color: #000000;">В соответствии со </span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8FABBBB3D12ECCEBDE6766FEC6F5D9B490FA7D198F8A076CDE89E459F01DD95F15Bn9KCE"><span style=" color: #000000;">статьей 63</span></a><span style=" color: #000000;"> Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с целью создания условий для социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры постановляет:</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">1. Утвердить прилагаемую </span><a href="#Par31"><span style=" color: #000000;">Концепцию</span></a><span style=" color: #000000;"> устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Концепция).</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">2. Департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с участием органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок до 1 июля 2011 года внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проект плана мероприятий по реализации </span><a href="#Par31"><span style=" color: #000000;">Концепции</span></a><span style=" color: #000000;"> в 2011-2014 годах.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">3. Рекомендовать главам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утвердить планы мероприятий по реализации </span><a href="#Par31"><span style=" color: #000000;">Концепции</span></a><span style=" color: #000000;"> в 2011-2014 годах.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p align="right"><span style=" color: #000000;">Губернатор</span></p>

<p align="right"><span style=" color: #000000;">Ханты-Мансийского</span></p>

<p align="right"><span style=" color: #000000;">автономного округа – Югры</span></p>

<p align="right"><span style=" color: #000000;">Н.В.КОМАРОВА</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p align="right"><a id="Par25" name="Par25"><span style=" color: #000000;"> </span></a><span style=" color: #000000;">Приложение</span></p>

<p align="right"><span style=" color: #000000;">к постановлению Правительства</span></p>

<p align="right"><span style=" color: #000000;">Ханты-Мансийского</span></p>

<p align="right"><span style=" color: #000000;">автономного округа – Югры</span></p>

<p align="right"><span style=" color: #000000;">от 27 мая 2011 г. N 183-п</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p align="center"><a id="Par31" name="Par31"><span style=" color: #000000;"> </span></a><strong><span style=" color: #000000;">КОНЦЕПЦИЯ</span></strong><span style=" color: #000000;"></span></p>

<p align="center"><strong><span style=" color: #000000;">УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА</span></strong><span style=" color: #000000;"></span></p>

<p align="center"><strong><span style=" color: #000000;">ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ</span></strong><span style=" color: #000000;"></span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p align="center"><a id="Par35" name="Par35"><span style=" color: #000000;"> </span></a><span style=" color: #000000;">I. Введение</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Концепция) является системой современных принципов и приоритетов в деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - органы государственной власти) и органов местного самоуправления по реализации долгосрочных направлений государственной политики в сфере устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера автономного округа, определенных </span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8E4B6AD5145E3C0B2B07A62E43905CC4F58F8819EADE036CBBDDD019200nDKAE"><span style=" color: #000000;">Концепцией</span></a><span style=" color: #000000;"> устойчивого развития малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 132-р, с учетом исторических и культурных особенностей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Концепция призвана стать основой деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при решении задач социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, в регулировании межнациональных отношений, защите конституционных прав и свобод человека и гражданина. Концепция основывается на положениях Всеобщей декларации прав человека и иных нормах международного права, </span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8E4B6AD5145E3CABEBF7E6DB9330D95435AnFKFE"><span style=" color: #000000;">Конституции</span></a><span style=" color: #000000;"> Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, </span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8FABBBB3D12ECCEBDE6766FEC6F5D9B490FA7D198F8A0n7K6E"><span style=" color: #000000;">Уставе</span></a><span style=" color: #000000;"> (Основном законе) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законах и иных нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Исторически сложившаяся система расселения и быта малочисленных народов за последние полвека значительно трансформировалась под влиянием интенсивной разработки месторождений Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, увеличения масштабов использования энергоресурсов. Стремительный рост городов и рабочих поселков в местах традиционного проживания малочисленных народов вызвал их миграционную подвижность, которая часто имела вынужденный характер.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">В настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) проживают 30894 человека из числа малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Коренные малочисленные народы Севера (далее - малочисленные народы) преимущественно (69%) проживают в сельской местности, свыше 3 тысяч человек ведут традиционный образ жизни в границах территорий традиционного природопользования.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Этнообразующими, этносохраняющими видами традиционной хозяйственной деятельности для малочисленных народов автономного округа являются: оленеводство, рыболовство, охота, клеточное звероводство, собирательство, традиционные промыслы и ремесла, в том числе изготовление национальной одежды, утвари, орудий лова и т.п.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Традиционный образ жизни и хозяйствования малочисленных народов отличает способ жизнеобеспечения, основанный на историческом опыте предков в области природопользования, самобытной социальной организации, обеспечивающей неистощимое (возобновляемое) природопользование. Данный способ жизнеобеспечения характеризуется бережным использованием объектов животного, растительного мира, сохранением духовного единения с природой, что определяет особую роль традиционного образа жизни и хозяйствования малочисленных народов в сохранении и защите окружающей среды.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p align="center"><a id="Par45" name="Par45"><span style=" color: #000000;"> </span></a><span style=" color: #000000;">II. Современное состояние малочисленных народов</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Мероприятия органов власти по реализации государственной политики в отношении малочисленных народов в конце прошлого века и начале 21 века были ориентированы на создание максимально благоприятных социальных, экономических условий, предоставление политических гарантий и гарантий сохранения традиционного образа жизни, развития видов традиционной хозяйственной деятельности, систематизации законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">На сегодняшний день автономный округ является одним из ведущих субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития малочисленных народов, а также по уровню нормативного правового регулирования в области развития малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Основные гарантии прав малочисленных народов закреплены в </span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8FABBBB3D12ECCEBDE6766FEC6F5D9B490FA7D198F8A076CDE89E459F01DD95F15Bn9KEE"><span style=" color: #000000;">Уставе</span></a><span style=" color: #000000;"> (Основном законе) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В целях поддержки их жизнедеятельности в автономном округе принято 57 нормативных правовых актов (среди них законы: "</span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8FABBBB3D12ECCEBDE6766FEC6D509B490FA7D198F8A0n7K6E"><span style=" color: #000000;">О языках</span></a><span style=" color: #000000;"> коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа", "</span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8FABBBB3D12ECCEBDE67663EB6C5C9C490FA7D198F8A0n7K6E"><span style=" color: #000000;">Об общинах</span></a><span style=" color: #000000;"> коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "</span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8FABBBB3D12ECCEBDE6766EE86C5D931405AF8894FAnAK7E"><span style=" color: #000000;">О традиционных видах деятельности</span></a><span style=" color: #000000;"> коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе", "</span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8FABBBB3D12ECCEBDE6766EE966599F490FA7D198F8A0n7K6E"><span style=" color: #000000;">О территориях</span></a><span style=" color: #000000;"> традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "</span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8FABBBB3D12ECCEBDE6766FEC6E599D490FA7D198F8A0n7K6E"><span style=" color: #000000;">О фольклоре</span></a><span style=" color: #000000;"> коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", "</span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8FABBBB3D12ECCEBDE6766FEC6E599C490FA7D198F8A0n7K6E"><span style=" color: #000000;">О факториях</span></a><span style=" color: #000000;"> в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "</span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8FABBBB3D12ECCEBDE6766FEC6E5998490FA7D198F8A0n7K6E"><span style=" color: #000000;">О поддержке</span></a><span style=" color: #000000;"> средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "</span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8FABBBB3D12ECCEBDE67663EB6C5C9F490FA7D198F8A0n7K6E"><span style=" color: #000000;">О святилищах</span></a><span style=" color: #000000;"> коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и др.).</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">В окружном бюджете предусматриваются финансовые средства на поддержку малочисленных народов в соответствии с окружными целевыми программами. Для сохранения и популяризации фольклора малочисленных народов проводятся межрегиональные фестивали фольклорных, этнических, национальных коллективов, выставки традиционного национального искусства. Осуществляется поддержка учреждений культуры, системы дополнительного образования, а также физических лиц, занимающихся развитием традиционных промыслов, популяризирующих декоративно-прикладное искусство малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">На языках ханты и манси выходят газеты "Ханты ясанг", "Луима сэрипос", радио- и телепрограммы на телеканалах "Югра", "Югория". Создан "Театр обско-угорских народов - Солнце".</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">В автономном округе учреждены окружные общественные организации малочисленных народов: "Спасение Югры", "Союз оленеводов", "Союз мастеров традиционных народных промыслов коренных малочисленных народов "Сорни Еш", "Молодежная организация обско-угорских народов", "Союз общин коренных малочисленных народов", "Совет старейшин коренных малочисленных народов".</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Обеспечено представительство интересов малочисленных народов в органах государственной власти автономного округа (Ассамблея представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Правительство автономного округа, заключая соглашения с крупными компаниями, регулирует в них вопросы развития малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Развиваются межрегиональные отношения по социально-культурному сотрудничеству малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Результатами целенаправленной политики органов государственной власти в отношении малочисленных народов являются:</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">1) комплексная правовая база, гарантирующая права малочисленных народов автономного округа;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">2) рост численности представителей малочисленных народов, снижение уровня младенческой смертности;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">3) повышение заинтересованности малочисленных народов в ведении традиционного образа жизни;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">4) снижение уровня безработицы среди малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">5) повышение уровня владения малочисленными народами родными языками;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">6) рост количества общин малочисленных народов, повышение их заинтересованности в осуществлении видов традиционной хозяйственной деятельности.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Оценивая достигнутые результаты деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленные на реализацию программ, можно сделать вывод о том, что поставленные задачи во многом выполнены. Назрела необходимость уточнения долгосрочных ориентиров социально-экономического развития и принципов политики автономного округа в отношении малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">К задачам, которые предстоит решать в ближайшие годы, следует отнести:</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">1) совершенствование нормативных правовых условий в области традиционного природопользования для приоритетного доступа малочисленных народов, являющихся субъектами права традиционного природопользования, ведущих традиционный образ жизни, к природным ресурсам, необходимым для ведения традиционного образа жизни;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">2) совершенствование механизма предоставления общинам, факториям и физическим лицам малочисленных народов, являющихся субъектами права традиционного природопользования, ведущих традиционный образ жизни, земельных участков, водных объектов для осуществления традиционной хозяйственной деятельности;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">3) дальнейшее развитие нормативной правовой базы, регулирующей взаимоотношения малочисленных народов с хозяйствующими субъектами.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p align="center"><a id="Par69" name="Par69"><span style=" color: #000000;"> </span></a><span style=" color: #000000;">III. Принципы устойчивого развития малочисленных народов</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Устойчивое развитие малочисленных народов строится на принципах:</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">1) гарантий прав малочисленных народов в соответствии с </span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8E4B6AD5145E3CABEBF7E6DB9330D95435AnFKFE"><span style=" color: #000000;">Конституцией</span></a><span style=" color: #000000;"> Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">2) комплексности решения задач социально-экономического и этнокультурного развития малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">3) единой политики органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа при решении вопросов социально-экономического и этнокультурного развития малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">4) признания значения земли, других природных ресурсов и благополучия окружающей среды как основы традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">5) рационального использования земель и природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">6) признания права малочисленных народов на приоритетный доступ к рыбопромысловым участкам и охотничьим угодьям;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">7) системного подхода в оказании мер государственной поддержки, с учетом категорий и видов осуществляемой деятельности граждан из числа малочисленных народов:</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">а) представители малочисленных народов, являющиеся субъектами права традиционного природопользования, ведущие традиционный образ жизни;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">б) представители малочисленных народов, проживающие в сельской местности (в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов), для которых виды традиционной хозяйственной деятельности являются неосновным способом жизнеобеспечения;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">в) представители малочисленных народов, проживающие в населенных пунктах автономного округа, не отнесенных к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">8) участия представителей малочисленных народов и их объединений в принятии решений по вопросам, затрагивающим права и интересы при освоении природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">9) необходимости оценки культурных, экологических и социальных последствий предлагаемых к реализации проектов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">10) возмещения ущерба, нанесенного исконной среде обитания, традиционному образу жизни и здоровью малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">11) системности, последовательности и реализуемости мероприятий, предусмотренных настоящей Концепцией.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p align="center"><a id="Par87" name="Par87"><span style=" color: #000000;"> </span></a><span style=" color: #000000;">IV. Цель и задачи Концепции</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Целью настоящей Концепции является создание условий для устойчивого эффективного развития малочисленных народов автономного округа в соответствии с </span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8E4B6AD5145E3C0B2B07A62E43905CC4F58F8819EADE036CBBDDD019200nDKAE"><span style=" color: #000000;">Концепцией</span></a><span style=" color: #000000;"> устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на основе укрепления социально-экономического потенциала, сохранения исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей малочисленных народов автономного округа.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Достижение цели предполагается на основе решения следующих задач:</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">1. Сохранение исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов, развитие хозяйственно-экономической инфраструктуры в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности при сохранении экологического баланса.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">2. Сохранение и дальнейшее развитие видов традиционной хозяйственной деятельности, повышение эффективности использования природных ресурсов автономного округа.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">3. Стабилизация экономического состояния и повышение экономической эффективности деятельности общин малочисленных народов и других организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">4. Духовное и национально-культурное развитие, повышение уровня образования и профессиональной подготовки малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">5. Повышение качества жизни, улучшение здоровья, создание системы жизнеобеспечения и социально-бытовых условий, способствующих удовлетворению жизненно важных потребностей малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">6. Активизация инвестиционной и предпринимательской деятельности малочисленных народов, развитие торговых, финансовых и хозяйственных связей, интеграция в региональную экономику.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p align="center"><a id="Par98" name="Par98"><span style=" color: #000000;"> </span></a><span style=" color: #000000;">V. Основные направления реализации Концепции</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Для достижения цели и задач Концепции будут реализованы следующие основные направления.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">1. Развитие организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов:</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">а) укрепление материально-технической базы общин малочисленных народов и других организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">б) внедрение инновационных технологий, современной техники и оборудования, реконструкция и строительство цехов по глубокой переработке продукции традиционной хозяйственной деятельности;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">в) развитие системы заготовки, хранения, переработки, транспортировки и сбыта продукции, обеспечение социально-бытовыми услугами лиц из числа малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">2. Развитие и поддержка малого предпринимательства, формирование механизмов государственной поддержки общин малочисленных народов и других организаций, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, с целью создания новых рабочих мест:</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">а) обеспечение доступности кредитов для общин малочисленных народов и других организаций, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">б) создание и развитие сети организаций различных форм собственности по заготовке, сбыту и переработке продукции традиционной хозяйственной деятельности;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">в) повышение доходов сельского населения путем активизации деятельности в области заготовки и реализации продукции традиционной хозяйственной деятельности;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">г) развитие экологического и этнографического туризма, производства сувенирной продукции, в том числе путем вовлечения малочисленных народов в создание оригинальных турпродуктов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">д) создание условий для самозанятости (открытия собственного дела) для безработных граждан из числа малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">е) создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, в области традиционных видов деятельности;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">ж) обучение представителей малочисленных народов первоначальным навыкам ведения бизнеса;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">з) финансовая, правовая, имущественная, консультационная, информационная помощь общинам малочисленных народов и другим организациям, осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников путем включения соответствующих мероприятий в окружные и муниципальные целевые программы.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">3. Улучшение жилищных условий, развитие организаций социально-бытового и коммунального обслуживания:</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">а) увеличение объемов финансирования жилищного строительства за счет средств, предусмотренных в соответствии с компенсационными мероприятиями компаний-недропользователей;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">б) улучшение жилищных условий граждан из числа малочисленных народов, в том числе постоянно проживающих на стойбищах;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">в) создание (развитие и модернизация) объектов социального назначения и производственной инфраструктуры, расположенных в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">г) обеспечение качественными услугами связи, включая мобильную связь и сеть Интернет;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">д) повышение эффективности локальной энергетики, предусматривающей строительство источников энергоснабжения малой мощности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">4. Обеспечение социальной защиты, доступности и качества образования, подготовки кадров из числа малочисленных народов:</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">а) сохранение и совершенствование системы социальных гарантий, выплат и иных мер государственной поддержки;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">б) совершенствование нормативной правовой базы в области образовательной и языковой политики в целях гармоничного формирования этнокультурной идентичности;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">в) совершенствование системы обучения, направленной на укрепление организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">г) разработка и внедрение системы показателей качества жизни малочисленных народов для целей мониторинга их соответствия региональным и российским показателям;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">д) достижение современного качества дошкольного, общего и профессионального образования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">е) обеспечение равного доступа жителей сельских поселений к различным образовательным услугам;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">ж) оснащение школ-интернатов современными технологиями и учебными пособиями;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">з) организация полноценного и доступного питания студентов в средних учебных заведениях автономного округа;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">и) организация подготовки и переподготовки кадров из числа малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">к) содействие гражданам из числа малочисленных народов в получении высшего профессионального образования, сохранение количества бюджетных мест в высших учебных заведениях;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">л) научное и учебно-методическое обновление содержания этнокультурного образования;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">м) реализация мер по поддержке и стимулированию перспективных фундаментальных и прикладных научных исследований в системе образования малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">н) профориентационная работа с молодежью в начальных и средних образовательных учреждениях с целью получения образования и последующего трудоустройства в традиционных отраслях хозяйствования;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">о) обеспечение условий для непрерывного образования детей малочисленных народов через создание многопрофильных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного, основного и дополнительного образования с этнокультурным содержанием в городских и сельских местностях;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">п) разработка и издание учебно-методических мультимедийных учебников, электронных пособий для изучения родных языков и традиционной культуры малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">5. Сохранение и развитие культуры, языков, традиций и обычаев малочисленных народов:</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">а) создание условий (нормативных правовых, финансовых, материально-технических и др.) в общеобразовательных учреждениях для активного развития родных языков, сохранения малочисленными народами высокого уровня владения родными языками;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">б) выявление и картирование священных, культовых мест и мест захоронений малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">в) реализация мероприятий, направленных на сохранение языков и письменности путем публикаций учебной, научной и художественной литературы на языках малочисленных народов, в том числе организации работы по усовершенствованию графики и орфографии обско-угорских языков, издание грамматических и орфографических пунктуационных справочников;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">г) популяризация культуры, традиций, обычаев малочисленных народов с использованием современных технологий;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">д) поддержка и развитие традиционных промыслов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">е) поддержка фольклора малочисленных народов путем проведения фольклорных выставок, ярмарок, фестивалей; формирования архивного фонда фольклора, поддержки мастеров фольклорного жанра, поощрение мастеров к передаче молодому поколению своего опыта и мастерства;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">ж) развитие детских творческих коллективов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">з) поддержка многофункциональных этнокультурных и культурно-просветительных, образовательных и информационных центров малочисленных народов, модернизация учреждений культуры, детских этноцентров;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">и) поддержка и развитие физической культуры и национальных видов спорта малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">к) поддержка средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">л) создание условий для укрепления финно-угорских связей.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">6. Совершенствование системы здравоохранения и социального развития в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов:</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">а) обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи для жителей отдаленных сельских поселений и стойбищ;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">б) реализация мер по сокращению уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">в) обеспечение муниципальных образований качественной связью и транспортом для своевременного оказания медицинской помощи жителям отдаленных поселков и стойбищ;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">г) установление показателей состояния здоровья малочисленных народов и санитарно-эпидемиологической ситуации в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, мониторинг их соответствия среднероссийским показателям;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">д) расширение мер социальной защиты, улучшение условий жилья, труда, материального стимулирования, соцкультбыта медицинских работников;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">е) обучение лиц из числа малочисленных народов, проживающих в отдаленных территориях и малонаселенных пунктах автономного округа, приемам оказания первой медицинской помощи.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">7. Защита исконной среды обитания и улучшение экологической ситуации, обустройство территорий традиционного природопользования малочисленных народов:</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">а) разработка и утверждение единой (типовой) формы экономического соглашения недропользователей с субъектами права традиционного природопользования;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">б) создание условий для активного участия малочисленных народов в мероприятиях по охране окружающей среды, в том числе путем вовлечения в природоохранную деятельность общин малочисленных народов, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">в) разработка программно-информационных комплексов по осуществлению мониторинга количественных и качественных характеристик мест традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и лиц, в чьих интересах они образованы;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">г) осуществление комплекса земельно-хозяйственных работ по ресурсно-экономической оценке и зонированию мест традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">д) совершенствование мониторинга состояния окружающей среды в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, включая содействие внедрению практики общественных экологических экспертиз, этнологических исследований;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">е) обеспечение реализации права малочисленных народов на проведение оценки воздействия на исконную среду обитания и традиционный образ жизни малочисленных народов, разработку механизма ее проведения и компенсационных мероприятий, направленных на устранение последствий, причиненных техногенным воздействием;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">ж) принятие решений ресурсодобывающих компаний, органов государственной власти и органов местного самоуправления и малочисленных народов по вопросам защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">з) развитие форм социального и государственно-частного партнерства в области развития малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">и) обеспечение информирования малочисленных народов об изменениях состояния окружающей среды в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">к) стимулирование внедрения наилучших существующих технологий организациями, осуществляющими свою деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">л) обеспечение своевременной рекультивации земель, возмещения вреда окружающей среде в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p align="center"><a id="Par168" name="Par168"><span style=" color: #000000;"> </span></a><span style=" color: #000000;">VI. Механизмы реализации Концепции</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Механизмы реализации настоящей Концепции предусматривают:</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">а) создание единого электронного реестра (социальной карты) малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">б) разграничение полномочий между органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления в вопросах социально-экономического развития малочисленных народов, с учетом особенностей муниципальных образований, сложившихся форм традиционного природопользования;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">в) взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления с общественными организациями и объединениями малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">г) координацию работы и контроль за соблюдением и реализацией законодательства Российской Федерации, целевых программ, касающихся социально-экономического развития малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">д) осуществление экспертизы законопроектов по оценке их влияния на положение малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">е) осуществление информационного обеспечения основных направлений Концепции в отношении малочисленных народов, освещения их проблем в средствах массовой информации и распространения объективных сведений об их истории, традициях и культуре;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">ж) осуществление государственной поддержки культурных, спортивных, молодежных объединений, детских организаций, содействие их созданию и развитию;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">з) поддержку общин малочисленных народов и других организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">и) изучение экономических, демографических, правовых, социальных и психологических проблем малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">к) совершенствование социальной, экономической, демографической статистики, характеризующей положение малочисленных народов;</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">л) мониторинг и научные исследования социально-экономического развития малочисленных народов.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">В связи с принятием настоящей Концепции потребуется разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов автономного округа в сфере экономического и социального развития малочисленных народов, а также разделов в целевых программах автономного округа, обеспечивающих реализацию основных направлений настоящей Концепции.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p align="center"><a id="Par184" name="Par184"><span style=" color: #000000;"> </span></a><span style=" color: #000000;">VII. Основные этапы реализации Концепции</span></p>

<p><span style=" color: #000000;"> </span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Реализация Концепции осуществляется в сроки, определенные </span><a href="consultantplus://offline/ref=B05F3646028210221EE8E4B6AD5145E3C0B2B07A62E43905CC4F58F8819EADE036CBBDDD019200nDKAE"><span style=" color: #000000;">Концепцией</span></a><span style=" color: #000000;"> устойчивого развития малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р, а также в соответствии с планом мероприятий реализации настоящей Концепции.</span></p>

<p><span style=" color: #000000;">Реализ
Опубликовано: 08.04.2016 09:48 Обновлено: 18.11.2016 12:45

Возврат к списку