Размер:
Цвет:

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 января 2011 года № 8-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по участию в реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера"

ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОТДЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ ПО УЧАСТИЮ
В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ
НАРОДОВ СЕВЕРА"

Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 28 января 2011 года

Список изменяющих документов
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 23.02.2013 N 8-оз, от 11.12.2013 N 126-оз,
от 25.02.2016 N 13-оз, от 29.03.2018 N 25-оз, от 17.10.2018 N 89-оз,
от 13.12.2018 N 115-оз, от 10.12.2019 N 108-оз,
с изм., внесенными Законом ХМАО - Югры от 09.11.2012 N 130-оз)


Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - органы местного самоуправления) отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) по участию в реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" (далее также - отдельное государственное полномочие) на срок действия указанной государственной программы.
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 23.02.2013 N 8-оз, от 11.12.2013 N 126-оз, от 25.02.2016 N 13-оз, от 29.03.2018 N 25-оз, от 13.12.2018 N 115-оз)

Статья 2. Муниципальные образования автономного округа и передаваемое им отдельное государственное полномочие

1. Муниципальными образованиями автономного округа, органы местного самоуправления которых наделяются отдельным государственным полномочием, являются муниципальные районы (далее - муниципальные образования).
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, наделяются отдельным государственным полномочием, включающим в себя:
1) предоставление единовременной финансовой помощи молодым специалистам из числа коренных малочисленных народов Севера, работающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности (далее - молодые специалисты), на обустройство быта;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 11.12.2013 N 126-оз)
2) осуществление государственной поддержки юридических и физических лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами, на приобретение материально-технических средств, на приобретение северных оленей;
3) субсидирование лимитируемой продукции охоты по ставкам, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.03.2018 N 25-оз)
4) компенсацию расходов на оплату обучения правилам безопасного обращения с оружием и проезда к месту нахождения организации, имеющей право проводить указанное обучение.
(пп. 4 введен Законом ХМАО - Югры от 11.12.2013 N 126-оз)
Органы местного самоуправления осуществляют отдельное государственное полномочие в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(п. 2 в ред. Закона ХМАО - Югры от 23.02.2013 N 8-оз)

Статья 3. Финансовое обеспечение переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия

Для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета автономного округа предоставляются субвенции в объеме, установленном законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.

Статья 4. Методика (способ) расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия, и показатели (критерии) распределения общего объема указанных субвенций между муниципальными образованиями
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 10.12.2019 N 108-оз)
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 23.02.2013 N 8-оз)

1. Объем субвенций, необходимых органу местного самоуправления для осуществления переданного ему отдельного государственного полномочия, на соответствующий год определяется по следующим формулам:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 10.12.2019 N 108-оз)
1) на предоставление единовременной финансовой помощи молодым специалистам на обустройство быта:

Осмс = (Кмсп x Рснмс), где:

Осмс - объем субвенций на предоставление единовременной финансовой помощи молодым специалистам на обустройство быта;
Кмсп - количество молодых специалистов, планируемое в соответствующем финансовом году к приему на работу в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 11.12.2013 N 126-оз)
Рснмс - размер субсидии на обустройство быта молодого специалиста, установленный Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) на осуществление государственной поддержки юридических и физических лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами, на приобретение материально-технических средств, на приобретение северных оленей:

Осоп = (Кюфлоб x Нобт) + (Кгрмтс x Нмтс) + (Кгпсо x Нол), где:

Осоп - объем субвенций на осуществление государственной поддержки юридических и физических лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами, на приобретение материально-технических средств, на приобретение северных оленей;
Кюфлоб - количество юридических и физических лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, поставленных в очередь на получение субсидии на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами, за последний отчетный год;
Нобт - размер субсидии на обустройство земельных участков территорий традиционного природопользования, территорий (акваторий), предназначенных для пользования объектами животного мира, водными биологическими ресурсами, установленный Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Кгрмтс - количество граждан, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, поставленных в очередь на получение субсидии на приобретение материально-технических средств за последний отчетный год;
Нмтс - размер субсидии на приобретение материально-технических средств, установленный Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Кгпсо - количество граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, поставленных в очередь на получение субсидии на приобретение северных оленей за последний отчетный год;
Нол - размер субсидии на приобретение северных оленей, установленный Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3) на субсидирование лимитируемой продукции охоты по ставкам, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.03.2018 N 25-оз)

Остхд = (Корг x Нптхд), где:

Остхд - объем субвенций на субсидирование лимитируемой продукции охоты по ставкам, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.03.2018 N 25-оз)
Корг - количество организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, занимающихся традиционными промыслами коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и представивших отчеты о заготовленной лимитируемой продукции охоты за последний отчетный год;
(в ред. Законов ХМАО - Югры от 29.03.2018 N 25-оз, от 17.10.2018 N 89-оз)
Нптхд - размер субсидии согласно представленным отчетам о заготовленной лимитируемой продукции охоты, рассчитываемый по ставкам, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.03.2018 N 25-оз)
4) на содержание органов местного самоуправления отдельного муниципального образования, осуществляющих переданное отдельное государственное полномочие:

Арм = Арм(фот) x Ч, где:

Арм - объем субвенций на содержание органов местного самоуправления отдельного муниципального образования, осуществляющих переданное отдельное государственное полномочие;
Арм(фот) - затраты на оплату труда муниципальных служащих (из расчета содержания главного специалиста) органов местного самоуправления, осуществляющих переданное отдельное государственное полномочие, определяемые на основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", а также начисления на выплаты по оплате труда (с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате);
Ч - численность муниципальных служащих, определяемая суммарно в зависимости от годового количества отчетов о заготовленной продукции традиционной хозяйственной деятельности и заявителей из расчета 0,002 единицы на один отчет о заготовленной продукции традиционной хозяйственной деятельности и на одного заявителя;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 10.12.2019 N 108-оз)
5) на выплату компенсации расходов на оплату обучения правилам безопасного обращения с оружием и проезда к месту нахождения организации, имеющей право проводить указанное обучение:

Оскбоо = (Клпо x Ркбоо), где:

Оскбоо - объем субвенций на компенсацию расходов на оплату обучения правилам безопасного обращения с оружием и проезда к месту нахождения организации, имеющей право проводить указанное обучение;
Клпо - количество лиц, планируемых в соответствующем финансовом году для прохождения обучения правилам безопасного обращения с оружием;
Ркбоо - предельный размер компенсации расходов на оплату обучения правилам безопасного обращения с оружием и проезда к месту нахождения организации, имеющей право проводить указанное обучение, установленный Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(п. 5 введен Законом ХМАО - Югры от 11.12.2013 N 126-оз)
2. Общий объем субвенций бюджету i-го органа местного самоуправления для осуществления переданного ему отдельного государственного полномочия определяется по следующей формуле:

Оосi = Осмс + Осоп + Остхд + Оскбоо + Арм, где:

Оосi - общий объем субвенций бюджету i-го органа местного самоуправления для осуществления переданного ему отдельного государственного полномочия.
(п. 2 введен Законом ХМАО - Югры от 10.12.2019 N 108-оз)
3. Общий объем субвенций бюджетам органов местного самоуправления для осуществления переданного им отдельного государственного полномочия определяется по следующей формуле:



Оосn - общий объем субвенций бюджетам органов местного самоуправления для осуществления переданного им отдельного государственного полномочия;
n - количество муниципальных районов, реализующих переданное отдельное государственное полномочие.
(п. 3 введен Законом ХМАО - Югры от 10.12.2019 N 108-оз)
4. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций для осуществления переданного им отдельного государственного полномочия являются:
1) численность физических лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, включенных в Реестр территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов регионального значения в автономном округе в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июля 2008 года N 140-п;
2) численность физических лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, зарегистрированных по месту жительства в автономном округе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р;
3) количество юридических лиц, включенных в реестр организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера в автономном округе, в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного - Югры от 6 апреля 2007 года N 85-п;
4) численность выпускников из числа коренных малочисленных народов Севера, окончивших профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования очной формы обучения, в возрасте до 30 лет.
Для целей настоящей методики (способа) расчета общего объема субвенций используются сведения о количестве отчетов о заготовленной продукции традиционной хозяйственной деятельности и заявлений на предоставление мер государственной поддержки согласно информации органов местного самоуправления муниципальных районов по состоянию на 1 января текущего финансового года.
(п. 4 введен Законом ХМАО - Югры от 10.12.2019 N 108-оз)

Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия

При осуществлении переданного отдельного государственного полномочия органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа отчет об осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия в форме и сроки, установленные Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия имеют право:
1) получать средства из бюджета автономного округа, предназначенные для финансирования переданного им отдельного государственного полномочия;
2) получать разъяснения и методические рекомендации;
2.1) принимать (издавать) муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданного им отдельного государственного полномочия;
(пп. 2.1 введен Законом ХМАО - Югры от 29.03.2018 N 25-оз)
3) осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия обязаны:
1) действовать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) использовать по целевому назначению финансовые средства, передаваемые из бюджета автономного округа для исполнения переданного им отдельного государственного полномочия, в пределах предоставленных субвенций;
3) представлять в уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа отчеты об исполнении переданного им отдельного государственного полномочия и использовании предоставленных субвенций;
4) возвратить в установленном порядке неиспользованные финансовые средства в случае прекращения осуществления переданного им отдельного государственного полномочия.

Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия

1. Органы государственной власти автономного округа имеют право:
1) в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия и контролировать их исполнение;
2) устанавливать форму и сроки отчетов органов местного самоуправления об осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия и использовании предоставленных субвенций;
3) - 4) утратили силу. - Закон ХМАО - Югры от 29.03.2018 N 25-оз;
5) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия.
2. Органы государственной власти автономного округа обязаны:
1) предусматривать в бюджете автономного округа объем субвенций для осуществления органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия;
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.03.2018 N 25-оз)
2) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия и целевым использованием предоставленных субвенций;
3) представлять в органы местного самоуправления по их запросам необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданного им отдельного государственного полномочия.

Статья 8. Контроль за осуществлением переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.03.2018 N 25-оз)

1. Исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по обеспечению защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в бюджетной сфере, исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (далее - контролирующие органы) контролируют осуществление органами местного самоуправления переданного отдельного государственного полномочия, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств путем:
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 17.10.2018 N 89-оз)
1) проведения плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих переданное отдельное государственное полномочие, и принятия по их результатам необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо по их предупреждению;
2) рассмотрения отчетов органов местного самоуправления, осуществляющих переданное отдельное государственное полномочие;
3) заслушивания отчетов должностных лиц и руководителей органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия;
4) истребования документов, информации по осуществлению органами местного самоуправления переданного отдельного государственного полномочия.
2. В случаях выявления нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданного отдельного государственного полномочия контролирующие органы вправе давать письменные предписания (в том числе в виде справок, поручений) по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами в срок, установленный в предписании.
О результатах рассмотрения предписания сообщается контролирующему органу в письменной форме.
В случаях невыполнения предписаний органами местного самоуправления, а также в случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданного отдельного государственного полномочия данное полномочие может быть полностью или частично изъято у органов местного самоуправления.

Статья 9. Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия

1. Осуществление переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия прекращается по следующим основаниям:
1) если данное полномочие изъято из полномочий автономного округа;
2) если законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период муниципальным образованиям не предоставлены субвенции для осуществления переданного им отдельного государственного полномочия.
2. Прекращение осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия устанавливается законом автономного округа или путем внесения изменений в настоящий Закон.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного отдельного государственного полномочия
(в ред. Закона ХМАО - Югры от 29.03.2018 N 25-оз)

1. Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного отдельного государственного полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
2. Глава муниципального образования несет ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления переданного отдельного государственного полномочия в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
г. Ханты-Мансийск
31 января 2011 года
N 8-оз

Опубликовано: 02.03.2020 18:54        Обновлено: 02.03.2020 18:54