Размер:
Цвет:

Итоговые рекомендации Научно-практической конференции «Коренные народы. Нефть. Закон», г. Сургут, 22-23 августа 2013 года

ИТОГОВЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Научно-практической конференции «Коренные народы. Нефть. Закон»

г. Сургут, 22-23 августа 2013 года

 

Научно-практическая конференция «Коренные народы. Нефть. Закон», прошедшая в рамках реализации мероприятий по проведению Второго международного десятилетия коренных народов мира в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в городе Сургуте 22-23 августа 2013 года, была направлена на оценку, анализ деятельности и перспектив в сфере обеспечения гарантий прав коренных малочисленных народов в области традиционной хозяйственной деятельности, защиты исконной среды обитания, экологического благополучия, развития традиционной культуры, этнографического туризма, социального и экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Основной целью трёх секций Конференции было привлечение внимания общественности к современному состоянию и перспективам социально-экономического развития коренных малочисленных народов, вопросам защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, охраны окружающей среды.

По итогам работы трёх секций («Коренные малочисленные народы Севера как особый элемент государственной политики: проблемы, опыт, решения», «Коренные народы и нефтегазовый комплекс: законодательство, практика, инновации», «Родные языки, традиционная культура, этнотуризм – новые пути развития»), а также встречи президента Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Г. Ледкова с участниками Конференции были выработаны решения и предложения, которые легли в основу итоговых рекомендаций Конференции.

 

1. Организационные рекомендации Конференции:

 

ν Отметить высокий уровень организации и проведения Конференции; важность поставленных Конференцией задач; значимость вопросов, озвученных на пленарных и секционных заседаниях.

 

ν Организаторам Конференции:

 

1) В связи с бесспорной актуальностью вопросов, обсуждаемых на Конференции, общероссийским и региональным значением мероприятия, рассмотреть возможность проведения Конференции на регулярной основе, с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, и придать ей статус постоянно действующего мероприятия;

 

2) Рассмотреть возможность создания интернет-ресурса Конференции в качестве официального постоянно действующего информационного портала региональных мероприятий подобного формата;

 

3) Учесть, в случае положительного решения вопроса по п. 2:

- необходимость придания Конференции статуса мероприятия международного уровня;

 

- необходимость более активного привлечения к участию в мероприятии региона представителей органов исполнительной власти, законодательной власти, органов местного самоуправления, нефтегазодобывающих компаний, общины коренных малочисленных народов, сотрудники научных и общественных организаций (объединений) и бизнеса, в т.ч. международных организаций для установления прямых контактов;

 

- возможность расширения количества тематических секций Конференции, для чего внести дополнения в название конференции, а именно: «Коренные народы. Окружающая среда. Нефть. Закон. Инновации»;

 

- возможность расширения состава участников за счет использования современных информационных и коммуникационных технологий и форм участия (видео-конференции и телемосты);

 

- возможность создания площадок для презентаций лучших практик (проектов и программ) в сфере экономического и социального развития коренных малочисленных народов.

 

2.Основные содержательные рекомендации Конференции:

 

ν Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

 

1) Рассмотреть возможность выделения дополнительных финансовых средств на проведение второго этапа функционального зонирования территорий традиционного природопользования регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югрев рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»;

2) Рассмотреть возможность увеличения финансирования мероприятий, направленных на социальное и экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера.

 

ν Органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

 

1) Отделу государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре совместно со Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подготовить и направить в адрес Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры информацию о перечне контролирующих органов, имеющих право осуществлять выездные проверки, связанные с выявлением фактов браконьерства, с указанием перечня нормативно-правовых актов, регламентирующих их деятельность в данном направлении, в целях последующего размещения данной информации на официальном сайте Департамента;

2) Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить размещение информации на официальном сайте органов исполнительной власти о процедуре получения лицами из числа коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживающими в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, удостоверений внештатных охотинспекторов;

3) Департаменту общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотреть возможность:

- увеличения времени трансляции программы «Северный дом» до двух часов в неделю, а также увеличения бюджета данной программы;

- обеспечения профессиональной подготовки кадров журналистов, операторов, корреспондентов в районах и городах, освещающих культуру и быт коренных малочисленных народов Севера;

4) Департаменту экологии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и администрацией муниципального образования «Кондинский район» в целях исключения пересечения путей миграции северного оленя с автозимником с. Болчары-п. Кондинское проработать вопрос о возможности переноса данного автозимника на место его прохождения по карте-схеме, действовавшей до 1990 года;

5) Ветеринарной службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подготовить и направить в адрес муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры информацию о наличии на территории автономного округа возможных заболеваний у диких животных и их признаках;

6) Департаменту образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Департаменту общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно разработать комплекс мер по сохранению языка, литературы и фольклора коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

7) Департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры довести до сведения  лесозаготовительных компаний информацию о возможности согласования производственных работ по вырубке леса с субъектами права территорий традиционного природопользования, в границах которых выделен лесной участок под заготовку древесины.

 

ν Органам местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

 

1) Изучить опыт Белоярского района по построению отношений с коренными малочисленными народами Севера в рамках договоров о социальном развитии территории района, заключаемых с ОАО «Сургутнефтегаз», рассмотреть возможность внедрения положительных наработок на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

2) Обеспечить доступ населения к информации о наличии возможных заболеваний у диких животных и их признаках, предоставляемой Ветеринарной службой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

3) При проведении в последующем данной Конференции обеспечить обязательное присутствие представителей администраций муниципальных образований автономного округа;

4) Проработать вопрос с компаниями-недропользователями о процедуре свободного контрольно-пропускного режима субъектам права в границах, закрепленных за ними территориях традиционного природопользования;

5) Рассмотреть возможность проведения конкурса среди населения по определению туристского бренда муниципального образования;

6) Активизировать работу по разработке и принятию программ развития этнографического, внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании, в которой предусмотреть финансирование мероприятий, направленных как на создание условий для развития туристского бизнеса, так и на софинансирование различных проектов;

7) Разработать план проведения семинаров, мастер-классов, форумов-тренингов для представителей национальных общин коренных малочисленных народов Севера, сотрудников туристской отрасли, индивидуальных предпринимателей муниципального образования в сфере туризма, сервиса и услуг, направленных на повышение качества предоставления туристских услуг, расширение туристских направлений с привлечением специалистов Фонда поддержки предпринимательства Югры и Некоммерческого Партнерства «Союз турпредприятий Югры»;

8) Активно продвигать туристский продукт муниципального образования на окружных выставках, ярмарках, конференциях и иных мероприятиях с привлечением национальных общин коренных малочисленных народов, субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере туризма в муниципальном образовании;

9) Представлять в Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры новые туристские предложения для включения их в каталоги, буклеты и иную имиджевую продукцию;

10) Организовать работу по проведению мониторинга безбарьерной среды инфраструктуры муниципального образования, возможной для маломобильных туристов, и направить в Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

11) Продолжить работу по взаимодействию национальных общин коренных малочисленных народов Севера с туроператорами автономного округа по формированию туристского этнопродукта муниципального образования.

 

ν Общественным организациям и объединениям коренных малочисленных народов, научным, образовательным и культурным учреждениям:

 

1) Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока инициировать проведение мониторинга состояния популяции ценных пород рыбы (сиговые породы) в Обской и Тазовской губе, а также инициировать проверку по фактам гибели рыбы на данных водных объектах;

2) ОАО «СибНАЦ» направить в адрес Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предложения по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в части социально-экономического развития коренных малочисленных народов;

3) Общественной организации «Спасение Югры» совместно с НО «Союз общин коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» организовать работу этнографических площадок во время проведения событийного проекта «Фестиваль новогодних традиций» в рамках культурно-туристского проекта «Новогодняя столица России», который пройдет в январе 2014 года под эгидой Министерства культуры Российской Федерации и направлен на восстановление национальных культурно-исторических традиций.

4) Высшим учебным заведениям автономного округа:

- рассмотреть возможность организации на базе учебного заведения (профильные кафедры по подготовке специалистов в сфере туризма) учебных лабораторий по проведению научно-исследовательских работ в сфере внутреннего и въездного туризма;

- формировать тематику дипломных работ в сфере внутреннего и въездного туризма студентов с целью дальнейшего применения в практической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления;

5) Некоммерческому партнерству «Союз турпредприятий Югры» и общественной организации «Ассоциация экскурсоводов Югры» активизировать работу по привлечению новых членов в саморегулируемые организации.

 

ν Компаниям-недропользователям:

 

1) При закупке комбикормов с целью последующего предоставления субъектам права территорий традиционного природопользования для подкормки поголовья северных оленей, содержащихся в частных хозяйствах, с каждой партии направлять образцы на анализ в Ветеринарную службу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, для проведения проверок на отсутствие грибковых и иных инфекций;

2) Разработать методические пособия по поведению персонала предприятий при проведении работ на ТТП, на примере ОАО «Сургутнефтегаз»;

3) Продолжить практику заключения экономических соглашений с лицами, проживающими в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2009 г. № 631-р) и осуществляющими традиционное хозяйствование и традиционное природопользование, но не состоящими в Реестре территорий традиционного природопользования регионального значения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

4) Рассмотреть возможность оказания содействия в организации работы этнографических площадок во время проведения событийного проекта «Фестиваль новогодних традиций» в рамках культурно-туристского проекта «Новогодняя столица России», который пройдет в январе 2014 года под эгидой Министерства культуры Российской Федерации и направлен на восстановление национальных культурно-исторических традиций.

Опубликовано: 19.09.2013 09:49        Обновлено: 19.09.2013 09:58