Размер:
Цвет:

Резолюция X Съезда коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, г. Ханты-Мансийск, 23 декабря 2010 года

Резолюция
X Съезда коренных малочисленных народов Севера
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
г. Ханты-Мансийск, 23 декабря 2010 года

 

Заслушав доклады и выступления делегатов и участников X Съезда коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представителей органов федеральной и региональной власти, рассмотрев представленные документы, обсудив текущее состояние и перспективы развития социально-экономического и правового положения коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, участники Съезда отмечают:

- определённую работу органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в решении актуальных вопросов социально-экономического и этнокультурного развития малочисленных народов, в совершенствовании регионального законодательства, направленного на защиту прав коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – коренные малочисленные народы);
- заинтересованность сторон в решении вопросов, направленных на устойчивое развитие коренных малочисленных народов, на сохранение родных языков, самобытной культуры, древних обрядов, традиционных отраслей хозяйствования;
- возникающую серьёзную обеспокоенность среди аборигенного населения, связанную отсутствием отдельного уполномоченного органа в Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа Югры, отвечающего за весь комплекс вопросов жизнедеятельности коренных малочисленных народов;
- несовершенство механизма разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- признать работу Общественной организации «Спасение Югры» Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за период 2007 по 2010 годы удовлетворитель��ой.

 

Делегаты и участники Съезда рекомендуют:
Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

- в установленном порядке, с привлечением представителей коренных малочисленных народов, разработать региональную Концепцию устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- учитывая большое количество обращений граждан из числа коренных малочисленных народов, создать юридические условия перевода фонда жилья, построенного в рамках целевой окружной программы «Жильё аборигенам» (1999-2006 годы) в г. Ханты-Мансийске, из коммерческого найма в социальный;
- создать на окружном и муниципальном уровнях комплексную систему управления вопросами жизнедеятельности коренных малочисленных народов;
- выйти с законодательной инициативой в Правительство Российской Федерации:
a) о внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных и биологических ресурсов» в части соблюдения приоритетного права коренных малочисленных народов на предоставление первоочередного выбора рыбопромысловых участков, льгот в отношении сроков и районов добычи объектов водных биоресурсов, орудий лова;
b) о внесении изменений в федеральные законы «Об образовании», «Об общих принципах организации местного самоуправления», «Об общих принципах организации деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части полномочий по созданию условий для изучения и развития в школе родных языков, культуры, традиционных промыслов коренных малочисленных народов;
c) о внесении в перечень мест компактного проживания коренных малочисленных народов автономного округа, территории городских поселений: Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Урай.

 

Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- в установленном порядке разработать и направить в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры программу «Социальное жильё для лиц из числа коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- Ассамблее представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совершенствовать взаимодействие с органами исполнительной власти автономного округа, c общественными организациями коренных малочисленных народов, подготовить план разработки законопроектов, касающихся вопросов жизнедеятельности обских угров с привлечением экспертов по разработке соответствующих проектов законов, нормативных актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Департаменту здравоохранения
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- ввести на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов в статистические формы учёта заболеваемости и смертности, рождаемости и младенческой смертности идентификатора этнической принадлежности населения;
- организационно выделить раздел «Этническая медицина» в образовательных медицинских учреждениях при подготовке и повышении квалификации врачей и медицинских работников, для чего;
- включить данный раздел в учебные программы подготовки специалистов (парамедиков) для работы на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов;
- разработать и издать учебно-методические пособия и руководства для врачей и медицинских работников (парамедиков);
- сделать акцент на необходимость передвижных форм обслуживания для труднодоступных территорий проживания коренных малочисленных народов;
- инициировать усиление профилактической направленности здравоохранения для населения, ведущего традиционный образ жизни: оздоровления (протезирования зубов), профилактики социальных заболеваний и т.д.

 

Департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- при проведении экспертизы связанной с размещением промышленных объектов и объектов топливно-энергетического комплекса, учитывать экологический, этно-социальный фактор;
- рассмотреть возможности по разработке программно-информационных комплексов по осуществлению мониторинга количественных и качественных характеристик мест традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и лиц, в чьих интересах они образованы. Нормативно утвердить порядок использования сведений из соответствующих реестров;
- рассмотреть возможности по осуществлению за счёт средств бюджета автономного округа комплекса земельно-хозяйственных работ по ресурсно-экономической оценке и зонированию мест традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

 

Департаменту образования и молодёжной политики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- разработать меры поддержки и стимулирования структур дошкольного, начального, среднего образования на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов;
- регулярно проводить мониторинг по обеспечению государственных гарантий доступности качественного общего образования коренных малочисленных народов вне зависимости от мест проживания и уровня доходов семьи.

 

Компаниям топливно-энергетического комплекса:

- в процессе осуществления промышленной деятельности в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, соблюдать в отношениях с субъектами традиционного природопользования общепринятые правовые стандарты, определяемые в соответствии с признаваемыми и гарантированными Российской Федерацией правами коренных малочисленных народов на участие в экологических экспертизах, общественных слушаниях по поводу намечаемой хозяйственной деятельности, возмещение убытков, причиненных им в результате ущерба исконной среде обитания и нарушения режима традиционных промыслов, участие в предварительном согласовании мест размещения объектов строительства в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности и т.д.;
- сохранять и развивать в системе управления деятельностью компаний институты «ответственных» за взаимоотношения с субъектами традиционного природопользования должностных лиц и структурных подразделений, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе и в соответствии с должностными регламентами;
- развивать и укреплять контакты с общественными объединениями и некоммерческими организациями коренных малочисленных народов на основе соглашений о взаимном сотрудничестве, осуществлять/усиливать координацию вопросов и принятия совместных решений, затрагивающих осуществление производственных процессов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности субъектов традиционного природопользования и, связанных с этим, соблюдения их законных прав и интересов, в целях совместного представления в адрес органов государственной власти предложений и рекомендаций по разрешению земельно-хозяйственных споров, оптимизации нормативной правовой базы, а также информированию о состоянии дел в соответствующих областях управления.

 

Общественной организации «Спасение Югры»
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- разработать идеологическую стратегию и тактику деятельности общественной организации в области решения проблем социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов;
- провести работу по определению и оформлению членства в общественной организации;
- разработать форму заявления и анкет с электронным учётом членов организации;
- усилить деятельность и распространить опыт общественной организации в сфере информационного и юридического-правового просвещения коренного населения, в частности, в области организации образовательных семинаров, курсов, создания информационно-консультативных центров, распространения информации и юридических знаний правовых основ;
- усилить координацию работы всех районных отделений общественной организации;
- подготовить и подписать соглашение о сотрудничестве с Правительством автономного округа на период 2011-2013 годы;
- не допускать, в отношениях с органами государственной власти и хозяйствующими субъектами, выступления от имени коренных малочисленных народов сторонних лиц и (или) организаций, не уполномоченных на защит�� их законных прав и интересов в установленном порядке и (или) для которых, указанные виды деятельности не являются основными (уставными) видами деятельности в соответствии с действующим законодательством;
- активизировать работу по направлениям деятельности, связанных с участием общественных объединений и некоммерческих организаций коренных малочисленных народов в подготовке предложений для принятия органами государственной власти решений, касающихся традиционного природопользования, а также информирования на постоянной основе должностных лиц органов государственной власти и руководителей компаний пользователей недрами о текущем положении дел в соответствующих областях управления;
- инициировать заключение социально-экономических соглашений с предприятиями топливно-энергетического комплекса, ведущими свою деятельность на территории автономного округа, как инструмента ответственности бизнеса за сохранение и развитие традиционной национальной культуры и быта коренных малочисленных народов.

Опубликовано: 05.12.2012 09:08        Обновлено: 22.07.2014 11:29